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广州推广社区居家养老“3+X”服务 重点发展医养融合

时间:2017-01-05 10:02 点击: 作者:
[导读]导读:作为首批全国养老服务业综合改革试点城市之一,2016年广州市社区居家养老服务改革快步推进,密集出台政策文件,推广3+X服务,将政府、企业、社会组织的各类资源引向社区居家养老服务发展。 社区居家养老服务是以居家为基

导读:作为首批全国养老服务业综合改革试点城市之一,2016年广州市社区居家养老服务改革快步推进,密集出台政策文件,推广“3+X”服务,将政府、企业、社会组织的各类资源引向社区居家养老服务发展。

社区居家养老服务是以居家为基础、社区为依托、政府为主导、社会力量为支撑,为居家的老年人提供的专业化服务。据悉,按照计划,用一年的时间,“10分钟社区居家养老服务圈”的理念将在试点街镇见成效。

打造“10分钟社区居家养老服务圈”

今年以来,广州出台一系列政策,使发展社区居家养老服务有章可循。

改革创新,正成为各区、街镇为老服务的关键词。按照“试点先行、示范带动,成熟一个、铺开一片”的思路,广州市在每个区选取至少2个街道(镇)开展社区居家养老服务改革创新试点,为全市提供经验,推动广州社区居家养老服务的进一步发展。

广州市计划用一年的时间,在试点区、街道(镇)率先打造“10分钟社区居家养老服务圈”,建立健全政府购买服务、市场有偿服务、志愿公益服务相结合,与长期护理保险制度试点相衔接,具有广州特色的全覆盖、多层次、多支撑、多主体的社区居家养老服务体系,形成可复制、可持续、可推广的经验,逐步推广到全市。

以医养融合发展为重点

各试点街镇根据辖区内老年人服务需求,以助餐配餐服务为抓手,以医养融合发展为重点,在开展助餐配餐、医养结合、家政服务的基础上,结合辖区实际再选择若干项目试点,形成“3+X”创新机制,为老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、康复保健、文体娱乐、精神慰藉、紧急援助、日间托老等专业化服务。

助餐配餐、医养结合、家政服务是3个基础性项目。助餐配餐即坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,以保障特殊老年人助餐需求为重点,发挥现有居家养老综合服务中心、日间照料中心助餐服务功能,引入辖区内餐饮连锁企业、家政服务业企业、配送企业或社会组织,采取定点膳食、配送到户等方式,实现助餐服务的专业化、市场化、规模化。重点探索为老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务的方式,探索建立政府、企业(社会组织)、社区和个人及其家庭共同推进老年配餐服务的合作机制,探索“中央厨房+中转配送+社区就餐、送餐、助餐”等符合试点地区实际的老年助餐服务体系。

医养结合即整合医疗、康复、养老和护理资源,以基层医疗卫生服务机构为载体,引导社会力量参与,承担起对居家养老服务机构以及居家老人的医疗服务支撑,实现社区内各类老年群体基本医疗卫生服务的全覆盖,鼓励为高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老年人提供定期体检、家庭病床、上门巡诊、健康管理、社区护理、转诊转介、预防保健等基本服务。

家政服务即根据老年人的养老需求,巩固和提升家居清洁、衣被清洗、代购、助医、助药、助浴、陪护等传统社区居家养老服务,拓展服务项目,优化服务内容,提升服务质量。

在基础性项目之外,还有选择性项目,包括:文体娱乐、科技助老、金融助老、互助养老、公益慈善助老等。

南方日报记者李强

实习生徐凯文通讯员印锐

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